会议指出，完善土地租赁、转让、抵押二级市场是党中央确定的深化经济体制改革的重点任务，是推进“放管服”改革和优化营商环境，提高节约集约用地水平和促进经济高质量发展的重大改革举措。近年来，自然资源部会同各地区各有关部门深入学习领会党中央关于土地二级市场建设的重要指示精神和要求，认真落实中央批准的试点方案，推进土地二级市场改革试点取得了积极成效，为《国务院办公厅关于完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场的指导意见》（简称《指导意见》）的制定出台提供了实践基础。要严格按照中央审议《指导意见》时的重要指示精神，完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场，坚持建立城乡统一的建设用地市场方向，衔接好国土空间规划及相关产业规划，着力完善交易规则，创新运营模式，健全服务监管，促进土地要素流通顺畅，提高存量土地资源配置效率，提高节约集约用地水平。

  会议强调，贯彻落实党中央重要指示精神，要明确土地二级市场建设的总体要求、总体思路及基本原则，准确把握土地二级市场建设的目标任务。要按照《指导意见》的要求，以建立产权明晰、市场定价、信息集聚、交易安全、监管有效的土地二级市场为目标，提高土地资源配置效率，形成一二级市场协调发展、规范有序、资源利用集约高效的现代土地市场体系。要切实落实完善土地二级市场交易规则、搭建交易平台、健全服务体系、加强监测监管等主要任务。

  会议要求，采取有力措施把土地二级市场建设的各项任务要求落到实处。要深入学习领会提高政治站位，把贯彻落实好《指导意见》作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体体现，明确目标任务，坚决落实到位。各地要加强组织领导，做好工作谋划，结合实际抓紧制定土地二级市场建设实施细则和配套措施。明确职责分工，压实工作责任，周密部署、有序推进各项工作。深化改革研究，完善法律制度，试点地区要亟需发挥先行示范作用，破解重点难点问题。

  会上，浙江、天津、江苏、山东、四川等省（市）进行了交流发言，介绍了宁波、武清、南京、临沂、泸州、郫都等市（区）土地二级市场改革试点的成效，汇报了贯彻落实《指导意见》的工作进展情况和下一步工作考虑。最高人民法院、发展改革委、司法部、财政部、住房和城乡建设部、人民银行、国资委、税务总局、银保监会等部门有关司局负责人，各省（区、市）自然资源部门及相关处室负责人，部有关司局和单位负责人参加会议。 

本文来源于：中国自然资源报 （作者：李倩）

国家自然资源部最近发布了关于以“多规合一”为基础推进规划用地“多审合一、多证合一”的改革通知，对于简化审批流程，提高审批效率由着重要作用，以下附全文。

自然资源部关于以“多规合一”为基础推进规划用地 “多审合一、多证合一”改革的通知

（自然资规[2019]2号）

  为落实党中央、国务院推进政府职能转变、深化“放管服”改革和优化营商环境的要求，现就以“多规合一”为基础推进规划用地 “多审合一、多证合一”改革的有关事项通知如下：

  一、合并规划选址和用地预审

  将建设项目选址意见书、建设项目用地预审意见合并，自然资源主管部门统一核发建设项目用地预审与选址意见书（见附件1），不再单独核发建设项目选址意见书、建设项目用地预审意见。

  涉及新增建设用地，用地预审权限在自然资源部的，建设单位向地方自然资源主管部门提出用地预审与选址申请，由地方自然资源主管部门受理；经省级自然资源主管部门报自然资源部通过用地预审后，地方自然资源主管部门向建设单位核发建设项目用地预审与选址意见书。用地预审权限在省级以下自然资源主管部门的，由省级自然资源主管部门确定建设项目用地预审与选址意见书办理的层级和权限。

  使用已经依法批准的建设用地进行建设的项目，不再办理用地预审；需要办理规划选址的，由地方自然资源主管部门对规划选址情况进行审查，核发建设项目用地预审与选址意见书。

  建设项目用地预审与选址意见书有效期为三年，自批准之日起计算。

  二、合并建设用地规划许可和用地批准

  将建设用地规划许可证、建设用地批准书合并，自然资源主管部门统一核发新的建设用地规划许可证（见附件2），不再单独核发建设用地批准书。

  以划拨方式取得国有土地使用权的，建设单位向所在地的市、县自然资源主管部门提出建设用地规划许可申请，经有建设用地批准权的人民政府批准后，市、县自然资源主管部门向建设单位同步核发建设用地规划许可证、国有土地划拨决定书。

  以出让方式取得国有土地使用权的，市、县自然资源主管部门依据规划条件编制土地出让方案，经依法批准后组织土地供应，将规划条件纳入国有建设用地使用权出让合同。建设单位在签订国有建设用地使用权出让合同后，市、县自然资源主管部门向建设单位核发建设用地规划许可证。

  三、推进多测整合、多验合一

  以统一规范标准、强化成果共享为重点，将建设用地审批、城乡规划许可、规划核实、竣工验收和不动产登记等多项测绘业务整合，归口成果管理，推进“多测合并、联合测绘、成果共享”。不得重复审核和要求建设单位或者个人多次提交对同一标的物的测绘成果；确有需要的，可以进行核实更新和补充测绘。在建设项目竣工验收阶段，将自然资源主管部门负责的规划核实、土地核验、不动产测绘等合并为一个验收事项。

  四、简化报件审批材料

  各地要依据“多审合一、多证合一”改革要求，核发新版证书。对现有建设用地审批和城乡规划许可的办事指南、申请表单和申报材料清单进行清理，进一步简化和规范申报材料。除法定的批准文件和证书以外，地方自行设立的各类通知书、审查意见等一律取消。加快信息化建设，可以通过政府内部信息共享获得的有关文件、证书等材料，不得要求行政相对人提交；对行政相对人前期已提供且无变化的材料，不得要求重复提交。支持各地探索以互联网、手机APP等方式，为行政相对人提供在线办理、进度查询和文书下载打印等服务。

  本通知自发布之日起执行，有效期5年。各地可结合实际，制订实施细则。

                                     自然资源部

  2019年9月17日

附件  :

      1. 附件1-1建设项目用地预审与选址意见书封面.jpg

      2. 附件2-2 建设项目用地预审与选址意见书内页.jpg
      3. 附件2-1 建设用地规划许可证封面.jpg
      4. 附件2-2 建设用地规划许可证内页.jpg
      5. 附件3编号规则.doc

    8月份，规模以上工业原煤、原油生产放缓，天然气、电力生产加快。

  一、原煤生产放缓，煤炭进口有所加快

  8月份，原煤产量3.2亿吨，同比增长5.0%，增速比上月回落7.2个百分点；日均产量1019万吨，比上月减少20万吨。1—8月份，原煤产量24.1亿吨，同比增长4.5%。

  8月份，进口煤炭3295万吨，同比增长14.9%，增速比上月加快1.5个百分点。1—8月份，进口煤炭22028万吨，同比增长8.1%。

  煤炭价格平稳。9月6日，秦皇岛5500大卡煤炭综合交易价格为每吨569元，5000大卡为每吨508元，比8月初分别回落8元和3元；4500大卡为每吨454元，与8月初持平。

  二、原油生产放缓，进口增加

  8月份，生产原油1618万吨，同比增长1.0%，增速比上月回落1.5个百分点；日均产量52.2万吨，比上月减少0.3万吨。1—8月份，生产原油12749万吨，同比增长1.0%。

  8月份，进口原油4217万吨，同比增长9.9%，增速比上月回落4.0个百分点。1—8月份，进口原油32780万吨，同比增长9.6%。

  8月份国际原油价格震荡下跌。8月30日布伦特原油现货离岸价格为61.0美元/桶，比7月31日下跌3.1美元。

   三、原油加工增速加快，日均加工量增加

  8月份，加工原油5400万吨，同比增长6.9%，增速比上月加快2.9个百分点；日均加工174.2万吨，比上月增加4.5万吨。1—8月份，加工原油42416万吨，同比增长5.9%。

  四、天然气生产平稳，进口保持较快增长

  8月份，生产天然气138亿立方米，同比增长6.6%，增速比上月加快0.5个百分点；日均产量4.5亿立方米，与上月持平。1—8月份，生产天然气1141亿立方米，同比增长9.3%。

  8月份，进口天然气834万吨，同比增长7.3%，增速与上月持平。1—8月份，进口天然气6304万吨，同比增长10.3%。

  五、电力生产有所加快，清洁电力生产较快增长

  8月份，发电6682亿千瓦时，同比增长1.7%，增速比上月加快1.1个百分点；日均发电215.6亿千瓦时，比上月增加3.6亿千瓦时。1—8月份，发电4.7万亿千瓦时，同比增长2.8%。

  分电源看，8月份，火电降幅收窄，水电增速回落，风电由负转正，核电、太阳能发电加快。其中，火电同比下降0.1%，降幅较上月收窄1.5个百分点；水电增长1.6%，增速比上月回落4.7个百分点；风电增长13.7%，增速由负转正，上月下降10.8%；核电、太阳能发电分别增长21.2%和13.9%，分别加快3.0和0.7个百分点。

  附注:

  1.指标解释

    原煤：指煤矿生产的、经过验收符合质量标准的原煤。即：从毛煤中选出规定粒度的矸石（包括黄铁矿等杂物）并且绝对干燥灰分在40%以下的原煤。绝对干燥灰分虽在40%以上，但经有关部门批准开采，并有消费需求的劣质煤，亦应计入原煤产量。原煤分为无烟煤、烟煤、褐煤，在烟煤中又分为炼焦烟煤和一般烟煤两种。原煤不包括石煤、泥煤（泥炭）和伴随原煤生产过程而采出的煤矸石。

    日均产品产量：是以当月公布的规模以上工业企业总产量除以该月日历天数计算得到。

    2.统计范围

    报告中的产量数据统计口径均为规模以上工业，其统计范围为年主营业务收入2000万元以上的工业企业。

    由于规模以上工业企业范围每年发生变化，为保证本年数据与上年可比，计算产品产量等各项指标同比增长速度所采用的同期数与本期的企业统计范围相一致，和上年公布的数据存在口径差异。

    3.调查方法

  进口数据来源于海关总署，其中8月份数据为快讯数据；煤炭价格数据来源于中国煤炭市场网；原油价格数据来源于美国能源信息署（EIA）。

  4.天然气单位换算关系：1吨约等于1380立方米。

    本文来源于：国家统计局网站

 一、总体情况

  6月份，全国没有发生较大以上电力人身伤亡事故，没有发生电力设备事故，没有发生电力系统水电站大坝垮坝、漫坝以及对社会造成重大影响的事件。

  6月份，全国发生电力人身伤亡事故4起、死亡4人，同比事故起数增加2起、死亡人数增加2人。其中，发生电力生产人身伤亡事故1起、死亡1人，同比起数、死亡人数均持平；发生电力建设人身伤亡事故3起、死亡3人，同比起数增加2起、死亡人数增加2人。

  6月份，未发生直接经济损失100万元以上的电力设备事故，同比起数减少2起。未发生电力安全事件，同比起数减少2起。

  二、电力人身伤亡事故简况

  （一）“6·11”青海省中广核太阳能德令哈有限公司维护作业高处坠落一般人身死亡事故

  6月11日，青海省中广核太阳能德令哈有限公司发生人身死亡事故，1人死亡。中广核太阳能德令哈有限公司德令哈光热电站试运行期间，作业人员进行3号导热油循环泵入口过滤器清理作业准备过程中，未落实“彻底排油、控温、着防护服”要求即关闭排气阀、掀起过滤器端盖开始作业，导致高温导热油闪沸，高温油气从端盖缝隙突然喷出。1名作业人员为躲避高温油气，翻越操作平台护栏跌落到地面（操作平台与地面落差9米），造成1人死亡。

  业主单位及法定代表人：中广核太阳能德令哈有限公司，赵雄

  业主单位的上级单位及法定代表人：中广核新能源控股有限公司，李亦伦

  施工单位及法定代表人：中核华誉工程有限责任公司，卢俊生

  施工单位的上级单位及法定代表人：山东三维石化工程股份有限公司，曲思秋

  （二）“6·12”内蒙古电力乌兰察布电业局在建工程触电一般人身死亡事故

  6月12日，内蒙古电力乌兰察布电业局发生人身死亡事故，1人死亡。分包单位乌兰察布市凯源电力工程有限责任公司在内蒙古电力（集团）有限责任公司乌兰察布电业局商都供电分局配网10千伏线路工程施工中，作业人员在跨越省际通道独立档跨路架线施工时，牵引线触碰附近10千伏带电线路，致作业人员触电，造成1人死亡。

  业主单位及法定代表人：内蒙古电力(集团)有限责任公司，王玉成

  施工单位及法定代表人：乌兰察布电力实业总公司，刘海波

  施工单位的上级单位及法定代表人：内蒙古电力(集团)蒙电控股有限责任公司，李福荣

  分包单位：乌兰察布市凯源电力工程有限责任公司，王立军

  （三）“6·20”内蒙古自治区华润电力（锡林郭勒）有限公司在建工程灼烫一般人身死亡事故

  6月20日，内蒙古自治区华润电力（锡林郭勒）有限公司发生人身死亡事故，1人死亡。中国电建集团河南工程有限公司作业人员在华润电力（锡林郭勒）有限公司内蒙古五间房电厂建设工程中，对智能换热机组系统开展检修作业时，热力管道堵板突然爆裂，蒸汽外泄，造成1人死亡。

  业主单位及法定代表人：华润电力（锡林郭勒）有限公司，赵后昌

  业主单位的上级单位及法定代表人：华润电力投资有限公司北方分公司，李向阳

  施工单位及法定代表人：中国电建集团河南工程有限公司，王海波

  施工单位的上级单位及法定代表人：中国电力建设集团有限公司，晏志勇

  （四）“6·22”国家能源集团辽宁龙源新能源发展有限公司朝阳分公司维护作业物体打击一般人身死亡事故

  6月22日，国家能源集团辽宁龙源新能源发展有限公司朝阳分公司北票桃花山风电场发生人身死亡事故，1人死亡。国电联合动力技术有限公司所属北京国电思达科技有限公司在辽宁龙源北票桃花山风电场进行风机维护过程中，外包单位包头市蒙鲁工程机械租赁有限公司在完成检修作业后，装载工器具准备转场撤离时，板车司机违规进入起重吊运区域，吊运的轮毂工装底座突然从距离地面5米左右高度脱落，砸倒板车司机，造成1人死亡。

  业主单位及法定代表人：辽宁龙源新能源发展有限公司朝阳分公司，盛晓明

  业主单位的上级单位及法定代表人：辽宁龙源新能源发展有限公司，金冀

  施工单位及法定代表人：北京国电思达科技有限公司，毛经宇

  施工单位的上级单位及法定代表人：国电联合动力技术有限公司，褚景春

  外包单位及法定代表人：包头市蒙鲁工程机械租赁有限公司，刘道春

  三、防范措施要求

  2019年6月是第18个全国安全生产月，电力行业人身伤亡事故较去年同期增加2起，反映出有关电力企业在迎峰度夏生产期间和基建工程作业高峰期对安全管理不够重视，未能落实安全生产月提出的“防风险、除隐患、遏事故”总要求，盲目抢工期、安全措施不到位、作业人员防护意识差等问题仍然突出。结合当前全国安全生产形势和下一阶段电力安全生产工作，提出如下要求。

  （一）严格“两票”执行管理。各单位要严格落实“两票”责任，层层把关，保证工作票的安全措施完善并正确实施，切实提高作业人员思想认识，狠抓制度执行，严肃劳动纪律。新能源领域的企业应尽快建立生产作业管理标准，规范操作程序，提高管理和技术人员知识和技能水平，不断完善安全管理制度，提升安全生产管理水平。

  （二）认真开展风险辨识和安全交底工作。各单位应加强作业现场的风险控制措施，工作开工前，应严格按照施工方案和“三措”进行风险辨识，当作业现场发生变化时，应根据变化情况重新进行风险辨识和安全技术交底。切实加强对施工现场安全管理，加大对职工及外委人员的安全教育培训，保证作业人员掌握本岗位的安全操作技能和对危险因素的认知，规范作业人员的行为，严格遵守规章制度，杜绝违章操作。

  （三）施工前严格落实安全技术交底要求。施工前，项目管理技术人员应向作业人员进行安全技术交底，如实告知作业场所和作业过程中可能存在的风险因素、防范措施以及现场应急处置预案，检查作业人员的个人防护用品是否符合要求。作业人员应严格按照审批的施工方案作业，严禁违规操作。

本文来源于：国家能源局网站

  图为江苏盐城，大丰龙源200兆瓦海上风电项目。这是江苏省打造千万千瓦海上风力发电基地的重要组成部分，该项目位于盐城市大丰区北部海域，节能又环保，年发电量5.2亿千瓦时。视觉中国

  “发展海上风电将成为我国能源结构转型的重要战略支撑。然而，我国海上风电起步较晚，基本都位于滩涂、浅水区域，存在各自为政、无序发展的现象。”日前，在由国家海上风力发电工程技术研究中心主办、中国海装承办的国家海上风力发电工程技术研究中心学术委员会第六届年会暨国际海上风电高层技术论坛上，中国工程院院士刘吉臻表示。

  2018年我国海上风电总装机445万千瓦，在建647万千瓦，成为仅次于英国和德国的世界第三大海上风电国家。预计到2035年总装机将达1亿千瓦，2050年达2亿千瓦。

  但是，专家表示，我国海上风电的发展也面临着一些亟待解决的难题和挑战。

  能源结构转型的重要支撑

  海上风电在全球风电领域的占比正日益提高。“根据国际可再生能源机构《全球能源转型路线图2050》的预测，2050年，全球总发电量的35％将来自风能，而2018年仅有5%的发电量来自风能。”中国可再生能源学会风能专业委员会秘书长秦海岩表示，据预测，到2050年，全球风电装机规模将达到约60亿千瓦，其中海上风电约为10亿千瓦。

  专家表示，我国海上风电正成为全球海上风电发展的新动力，而海上风电对我国能源转型的支撑作用也将越来越显著。我国海上风电储量大，5—50米水深、70米高度的海上风电可开发资源约5亿千瓦（水电约6.6亿千瓦）。与陆上相比，海上风速高15%—40%，年运行小时数达4000以上，能多发50%—70%的电能。

  刘吉臻分析，我国中东部陆上分布式电源开发潜力仅有1.7亿千瓦。而海上风电资源丰富，潜力巨大，且靠近东部负荷中心，就地消纳方便，发展海上风电将成为我国能源结构转型的重要战略支撑。

  多种问题影响持续健康发展

  尽管我国发展海上风电优势明显，但仍面临着多重挑战。

  “我国东部地区陆上可再生能源的开发潜力有限，要想实现可再生能源的本地化开发和就地消纳，必须大力发展海上风电，特别是资源和储量更好的远海风电，而对于海上风电的发展尚存在认识不到位的问题。”刘吉臻说。

  海上风电涉及行业部门众多，国家层面的宏观统筹与整体规划缺乏。“目前，对于海上风电的开发缺乏宏观的统筹与整体规划，海上风电开发大部分都由地方政府或者单一企业主导，与其他行业和部门之间缺乏协同，这样的局面未来有可能会导致弃风弃电等现象的出现。”刘吉臻不无担忧。

  与此同时，海上风电接入问题突出，缺乏海上电网顶层设计。“海上风电现在多位于近海，后续随着规模增大和向远海发展，将涉及海上组网和输送等问题。而由于海上风电处于分散式、独立式发展状况，没有统一规划，这将对未来健康持续发展带来严重影响。”刘吉臻说。

  “目前海上风电开发均由发电企业自行完成，电网公司一直未介入，海上风电接入大电网的地点、容量、性能的选择缺乏统一规划，未来可能会对东部地区电网安全、可再生能源消纳带来严重影响。”而且，刘吉臻认为，海上风电对电网格局和电力流的影响也缺乏系统研究。

  刘吉臻说：“除此以外，海上风电属新兴技术密集型产业，装备研发能力和工程技术力量不足。由于海上风电对可靠性和智能化等性能的要求较高，使得目前的设备主要还是依赖进口。同时，我国对于远海风电使用的大容量风机、直流换流平台、海上施工运输等方面的技术研究也较少，与国外技术差距较大。”

  不少专家还表示，对于海上风电产业发展的经济性和全寿命周期技术经济评价也缺乏深入研究，一般的投资回报率仅仅涉及对发电和输电成本的考虑，缺乏从整个产业发展的角度对海上风电的技术经济性进行总体评价。

  在秦海岩看来，未来我国海上风电还面临着电价降价带来的投资收益的挑战，以及整个产业尚未形成成熟规模经济产业链的挑战。

  “建议企业利用自身优势，共同努力，进行全产业链地深度融合；整个行业则应该认识到在海上风电价值链上，风电机组、电力送出、支撑结构、施工、运维等各个环节要同等重要，需全面均衡发展；同时，海上风电行业还应加强有效的国际合作，尽快提高自身的技术水平和发展能力。”秦海岩说。

     本文来源于：科技日报

河南省发展和改革委员会 河南省扶贫开发办公室

关于下达河南省“十三五”第二批光伏扶贫项目计划的通知

濮阳市发展改革委、扶贫办：

按照《国家能源局 国务院扶贫办关于下达“十三五”第二批光伏扶贫项目计划的通知》（国能发新能〔2019〕37号）有关要求，现下达台前县村级光伏扶贫电站项目计划51座，总规模19540千瓦，帮扶贫困户2880户。请你们严格按照国家文件要求，组织项目有序开展建设，确保于2019年12月31日前全容量建成并网，早日发挥扶贫效益。

附件：《国家能源局 国务院扶贫办关于下达“十三五”第二批光伏扶贫项目计划的通知》（国能发新能〔2019〕37号）

河南省发展和改革委员会

河南省扶贫开发办公室

2019年6月12日

据索比光伏网小编整理：早前山西、宁夏、甘肃、四川、河北也曾公布“十三五”第二批光伏扶贫项目计划表，加上此次河南省公布的计划，已有六省六十三区县名单公布，共计扶贫152619户！

01、山西14县

02、宁夏1县

03、甘肃22县

04、四川7县

      05、河北18区县

       本文来源于：索比光伏网

关于2019年光伏发电国家补贴竞争省级审核结果的通知

    根据国家能源局《关于2019年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》（国能发新能〔2019〕49）和陕西省发展改革委《关于开展2019年光伏发电项目国家补贴竞争工作的通知》（陕发改能新能源〔2019〕645号）的相关要求，我委对各市（区、县）报送的项目资料和预期上网电价进行了审核，现确定75个项目总容量132.675万千瓦参与2019年光伏发电国家补贴竞价，现予以通知。

    附件：2019年陕西省光伏发电国家补贴竞争省级审核通过项目清单

    电话：029-63913144

                              陕西省发展和改革委员会

                              2019年6月28日

本文来源于：陕西省能源局网站

国家发展改革委 国家能源局关于规范开展

第四批增量配电业务改革试点的通知

发改运行〔2019〕1097号

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委、经信委（工信委、工信厅、工信局）、物价局、能源局，国家能源局各派出能源监管机构：

  为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，推进落实《中共中央 国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号）的重点任务，加快向社会资本放开配售电业务，将增量配电试点向县域延伸，在各地推荐报送和第三方机构评估论证的基础上，国家发展改革委、国家能源局确定甘肃酒泉核技术产业园等84个项目，作为第四批增量配电业务改革试点（名单详见附件）。现就规范开展第四批增量配电业务改革试点通知如下。

  一、加强组织领导，务实开展试点项目实施工作。请各地试点牵头单位加强对试点工作的组织领导，按照国家发展改革委、国家能源局《关于印发〈售电公司准入与退出管理办法〉和〈有序放开配电网业务管理办法〉的通知》（发改经体〔2016〕2120号）、《关于印发〈增量配电业务配电区域划分实施办法（试行）〉的通知》（发改能源规〔2018〕424号）、《关于进一步推进增量配电业务改革的通知》（发改经体〔2019〕27号）等文件要求，务实开展试点项目实施工作。

  二、加强沟通协调，形成合力加快推进试点落地。请各地试点牵头单位成立协调机制，加强与地方政府有关部门、国家能源局各派出能源监管机构的分工协作，加强与电网企业、潜在业主单位、发电企业、电力用户等各方面的沟通协调，充分调动各方面积极性，做好工作衔接，避免互为前置，形成工作合力，加快推进试点落地。电网企业要积极支持试点项目落地，加强合作，加快办理电网投资建设、资产评估、股东意见、并网接入、供电服务等手续，切实支持增量配电业务改革。国家发展改革委、国家能源局将会同有关部门加强对各地试点的指导协调和督促检查，共同做好试点工作。

  三、加强过程管控，建立试点项目评价跟踪制度。2019年7月起，请各地试点牵头单位通过发展改革系统纵向网邮箱，每个月上报一次第四批增量配电业务改革试点进展情况（原则上为每月5日前，遇公休日顺延），包括试点项目业主确定、股权结构、配电区域划分、电力业务许可证（供电类）办理等情况，以及试点过程中存在的问题和建议。国家发展改革委、国家能源局将适时组织第三方机构开展项目评价工作，评价试点项目的改革成效和电网企业支持配合改革工作情况，总结经验、查找不足，不断丰富和完善工作措施。根据评价结果，选取部分项目作为直接联系项目，建立项目跟踪机制，精准把控项目进度，及时解决项目推进过程中出现的问题，推进项目落地运营。

  四、加强政策宣贯培训，树立典型发挥示范引领作用。请各地试点牵头单位组织召开增量配电业务政策宣贯会，举办培训班，宣传贯彻相关政策文件，减少误解、片面理解或主观混淆政策等情况；组织专家讲授配电网相关专业知识，交流试点项目推进经验，提高参与者专业知识水平。国家发展改革委、国家能源局将适时梳理典型试点项目，发挥其示范引领作用，以点带面推进增量配电业务改革，推广先进地区的典型成功经验。

  五、加强事中事后监管，确保试点项目供电安全。试点项目应当符合电网建设、运行、维护等国家和行业标准，履行安全可靠供电、保底供电等义务，保证项目建设质量和安全。项目业主应当符合信用体系建设相关政策要求。电网企业要保障试点项目安全可靠供电，保障电网公平无歧视开放，提供公平优质高效的并网服务。地方政府电力管理部门和国家能源局各派出能源监管机构要依法履行电力监管职责，对增量配电业务符合配电网规划、电网公平开放、电力普遍服务等实施监管。

  特此通知。

  附件：增量配电业务改革试点名单（第四批）

国家发展改革委

国 家 能 源 局

2019年6月21日