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  • 10月11日,我公司展开《高质量发展,建筑企业如何适应市场》为主题的员工培训,陕建安装集团党委书记孟坚主讲

          第一节课以沙龙的形式交流,孟总抛出5个问题:新能源公司是什么公司;走出沙漠什么最重要;员工的工资是谁给的;有没有成功的企业;干部分为哪三类。从问题引领大家思考、讨论,指出企业战略的重要性、价值分配撬动价值的创造、没有成功的企业只有时代的企业,企业长久的核心是技术和成本优势。接下来孟总谈到集团公司的责任文化,用辩证的思维剖析对责任的认知,承担失败结果的一方要对自己负责任。

    第二节课孟总讲到方法论和底线原则,并用生动形象的例子类比到做企业。

          第三节课是本次培训主题,高质量发展,建筑企业如何适应市场。改革开放四十多年了,中国的经济发生了巨大的变化,建筑企业如何发展?孟总就陕西建工安装集团近几年的做法和大家进行交流。从战略的力量、设计引领、国际事业、运用的方略、人才五个方面分享集团的发展历程。推动建筑企业高质量发展,必须从企业战略入手,充分搭建、利用好“融智、融商、融资”平台,形成“政府+金融+自身”良性“铁三角”经营模式,向“创新”要动力,向“人性”要活力,向“精细化”要效益,跟着国家政策走,“一带一路”复现改革开放发展新历程。

          最后,新能源公司总经理李卫江代表新能源公司发言,谈到学习了孟总精彩讲课后的感悟。并希望全体学员珍惜此次培训机会,要开展数次内部培训来充分深入学习。

    陕西建工安装集团党委书记孟坚;新能源公司董事长李建飞、总经理李卫江、副总冯俊杰、各部门负责人及员工,共35人参加培训。

     

  • 项目名称:青海省海南州特高压外送基地电源配置项目

    海南州塔拉滩六标段100MW光伏项目

    海南州塔拉滩七标段100MW光伏项目

    海南州塔拉滩八标段100MW光伏项目

          三个标段总计300MW,占地达到8302亩,实属光伏行业规模极大的项目。

         受今年疫情影响,设备、材料的供货难度加大。体量大、工期紧,面对前所未有的挑战,陕建新能源人毫不畏惧,克服重重困难,为三个标段总承包项目顺利完成做最后的冲刺!

    陕建新能源公司领导班子,副总经理、副总工程师扎根现场,靠前指挥,带领工程部、设计部,上下一心,加班加点确保项目保质保量按时完成。

  •       8月29日,陕西建工安装集团新能源有限公司展开项目安全生产培训会,质量安全副总孙英存主讲,各部门职工及相关负责人30余人参加。此次培训主要消防安全、交通安全用电安全以及相关法律法规等内容


          孙英存围绕工程中各参建单位的安全管理责任,相关法律责任落实以及安全生产事故的应急救援和调查处理等方面知识,进行详细讲解,要求各项目负责人坚持安全第一,预防为主,强化安全生产防范和管控措施。结合公司人员工作情况,培训员工消防知识,要求员工做到警钟长鸣,确保防范于未然。随后谈到交通安全基本常识,围绕人,车,路等方面进行讲解,树立安全意识,共同营造安全有序的交通环境。介绍了日常生活用电和工程用电分类及注意事项,深入浅出的分析用电安全问题,产生的原因及解决方案,并以案例分析的形式,生动活泼的为参会人讲解用电安全知识。


          最后法务副总冯俊杰,提醒大家手机使用的日常隐患,为自己负责,也为他人负责,强化安全防范意识,从细节做起。

         此次培训增强了员工安全认识和自身安全防范意识,提高了员工施工安全管理水平,为项目安全生产提供有力保障。


  • 日前,各省主管部门收到国家能源局下发的《关于报送光伏竞价平价上网项目的通知》,要求梳理竞价项目自愿转为平价的相关信息。

    根据文件,本次光伏竞价转平价项目报送仅限两种光伏项目:一是2019年已经入选竞价项目但逾期并网的(即2020年6月30日之后并网);二是2020年申报竞价项目但未入选进入国家补贴名单的。

    实际上,受疫情影响,2019年结转的近10GW竞价项目是延迟开工最严重的部分,至少有超过3GW的目未来得及在今年630前完成并网。按照政策规定,630前未完成并网的竞价项目将失去补贴资格,但这部分项目究竟如何善后尚无定论。

    据光伏們了解,其中有不少竞价项目已经投入了数百万的前期支出,不少业主也希望可以出台相关政策明确转为平价的相关条件,争取项目可以顺利推进下去。

    实际上,在此之前,已经有相关省级政策出台规定。7月17日,河北省发改委下发《关于加快推进风电、光伏发电在建项目建设的通知》称,考虑到疫情影响,2020年6月30日前未并网竞价光伏项目可自愿转平价,并网截止时间适当延至2020年12月31日。

    需要强调的是,上述两类项目均已经取得相关的电网、土地等初步手续,在转为平价之后项目进度也将较为顺畅。

    根据上述文件,此次竞价转为平价项目报送截止时间为2020年9月10日,项目业主需在国家可再生能源发电项目信息管理系统在线登记申请。

    具体文件见下:


    转自:北极星太阳能光伏网


  • 近日,国家能源局公布了2020年光伏发电项目国家补贴竞价结果,全国装机规模2596.7万千瓦。经过省级竞争配置、落实电网接入和消纳、电价申报等程序,陕西省参与竞争的174.8万千瓦光伏发电项目中,147.5万千瓦进入国家补贴目录,通过率85%,规模占全国总量的5.7%,位居全国第7。本批竞争配置计划在2020年底全部建成投产,可拉动直接投资约60亿元,年发电量约16.2亿千瓦时,每年可获得国家补贴0.9亿元,20年国家补贴期限内,可以获得国家补贴18亿元。

    下一步,我委将协调地方政府在土地利用及土地相关收费方面予以支持,同时督促电网企业认真落实接网工程建设责任,做好电网配套工程与电站本体工程建设进度衔接,确保项目建成后能够及时并网发电。

    来源:陕西省能源局

  •    2020年上半年,受新冠肺炎疫情的影响,全球光伏投资虽然同比下降约25%,但产业链上下游,如多晶硅、单晶硅、硅片、电池片、组件产量却保持同比增长。

      虽然一时受疫情扰动,但未来的大能源系统将呈现出清洁主导、电力泛在、多能合一、储能聚合、一网连天下的新格局,为全球光伏产业带来发展新契机。

      光伏产业“逆势走热”

      国家能源局公布的数据显示,2020年上半年,全国新增光伏发电装机1152万千瓦。在今年极其特殊的情况下,这个数据令人鼓舞。

      在国外,特斯拉高调宣布进军光伏发电领域。在国内,中石油进一步加大光伏发电规模,并将其纳入企业自身发展战略;中石化则推出加氢、加油、充电、非油、光伏发电等“五位一体”的综合能源销售站。中海油、壳牌、道达尔、BP等石油巨头,以及神华、同煤、山煤、陕煤、平煤、晋能、潞安等煤炭企业也都纷纷进入光伏领域。

      光伏行业热度不减,并迎来各种所有制经济形式并存、“国民共舞”的新时代,表明行业的新风口已经到来。

      当前,随着全球主要经济体逐步迈入负利率时代,相关政策利率和存准率下调,光伏发电的经济性与市场竞争力越来越强,光伏行业告别补贴,进入平价时代,需求全球共振,装机规模再攀新高的大拐点已经到来。

      如果说今年的疫情和全球多发的各种自然灾害是一面镜子的话,我们正透过这面镜子,看到了能源转型、绿色发展的必然性和迫切性,看到了传统化石能源的资源约束,同时更看到了光伏产业在其中扮演的重要角色。

      应对气候变化是全人类普遍面临的生存课题,更是构筑人类命运共同体的“超级刚需”。光伏作为新能源发展的主力军,前景可观。

      将迎发展契机

      从长远来看,光伏产业确定性因素远远大于不确定性因素。虽然补贴、消纳等问题对光伏行业的发展造成了很大的困扰,但在“政策之手”与“市场之手”的相互作用下,光伏产业的免疫能力日渐提升,市场化生存能力越来越强。

      平价上网在今天基本上成为现实,光伏行业赶在补贴退坡之前,已经赢得了主动。对于光伏行业,要“做一年,想三年,看十年”,研判大势,眼放长远,不必计较一时的得失和暂时的问题。

      站在“十三五”之末、“十四五”之初,全球光伏产业也将迎来新的发展契机。

      一是光伏+储能是必不可少的“标准配置”和中坚力量。在大型储能、工商业及户用储能、5G基站储能、数据中心储能等全场景储能应用中,光伏都是“最佳伴侣”。源、网、荷、储互动,风、光、储、充、用一体化,将推动光伏产业广泛地融入能源大系统。

      二是光伏产业将从集中走向分布,从分布走向嵌入,与5G通信等产业完美地跨界共舞。特别是5G时代的到来,让光伏产业可以与其他行业更好地进行“光合作用”。光伏可以和5G基站、特高压、大数据、AI 智能、新能源充电桩、工业互联网、城际铁路等紧密地拥抱,参与5G综合能源全生命周期管理的全过程。

      三是光伏产业将进入以科技迭代带动全面创新的新通道。光伏新一代高新材料与技术、光伏智能制造等“黑科技”会逐步登场,伴随着光伏产业从快速生长转向健康生长、高质量生长的步伐,带来光伏开发布局、建设时序、消纳应用等方面的变化,在多电源联合优化运行、多场景创新应用中,获得更高的发展自由度。

      放眼“十四五”,光伏产业将上演“二次起跳”,呈现出“要素价格下降,平台资源扩容”,技术核心化、平台协同化、资产轻量化的特点。在这个关键的时期,全产业链勠力同心、从“单一竞争”走向“链群共赢”才是王道。

    来源:中国科学报  · 作者:朱共山  · 责编:李云鹏储能;产业;转自:中国能源网
  • 陕西建工安装集团新能源(渭南)风机设备制造有限公司
    新能源设备生产基地建设工程项目环境影响评价第二次公示


    根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》、《环境影响评价公众参与办法》,现对“新能源设备生产基地建设工程项目”进行公众参与第二次公示,已征求公众意见及建议。

    一、环境影响报告书征求意见稿全文的网络链接及查阅纸质报告书的方式和途径
    链接:https://pan.baidu.com/s/1Rul34-J4wvfPyem3SY8cLQ
    提取码:m6zu
    环境影响报告书纸质版报告可以采取电话、电子邮件、信件等方式向建设单位联系索取。
    二、征求意见的公众范围
    项目厂址周围各村的居民、团体、组织和管理部门。
    三、公众意见表的网络链接
    在建设项目环境影响报告书征求意见稿编制过程中,公众可通过下载环境影响评价公众意见表填写对该项目建设与运营过程中与环境影响评价相关的意见。
    链接:https://pan.baidu.com/s/1beFKP3cSRMFHbT_TrgPO6g
    提取码:zudi
    四、公众提出意见的方式和途径
    公众可以采取将公众意见表发送至建设单位电子邮箱,或邮寄到建设单位。
    建设单位:陕西建工安装集团新能源(渭南)风机设备制造有限公司
    地址:渭南市高新区东区迎宾大道
    联系人:党玥
    电话:18502967915
    邮箱:sjxny@sxnec.com
    五、公众提出意见的起止时间
    自公示之日起10个工作日内。

                  

     陕西建工安装集团新能源(渭南)风机设备制造有限公司

                                       2020年6月9日
  • 本文来源于:北极星太阳能光伏网

    为做好可再生能源发电补贴项目清单申报与审核工作,根据 《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》(财建 〔2020〕4号)、《关于印发<可再生能源电价附加资金管理办法>的通知》(财建〔2020〕5号)、《财政部办公厅关于开展可再生 能源发电补贴项目清单审核有关工作的通知》(财办建〔2020〕6号,以下简称“6号文”),以及国家有关规模管理、行业信息化 管理等政策文件要求,国家可再生能源信息管理中心(以下简称 “信息中心”)现将有关工作要求公告如下:

    一、申报与审核流程

    可再生能源发电补贴项目清单申报审核流程如下,流程图详 见附件1。

    1、项目初审

    国家电网、南方电网、内蒙古电力公司和地方独立电网企业 组织经营范围内的电网企业和可再生能源发电企业按本公告相 关要求申报补贴清单,提交相关资料。为加快工作进度、提高工 作效率,支持电网企业依托国家可再生能源信息管理平台(网址http://djfj.renewable.org.cn)(以下简称“信息平台”)在线受理发 电企业申报和初审。

    2、省级能源主管部门确认1

    电网企业将初审通过的项目名单提交所在省级能源主管部 门审核确认(跨省跨区送电项目提交至受理项目核准、备案机关 所在地的省级能源主管部门)。省级能源主管部门将确认结果反 馈电网企业。

    3、项目复核

    电网企业将申报项目名单、项目相关资料和确认成果按照本 公告要求进行汇总,通过信息平台在线提交至信息中心。信息中 心依据6号文要求进行复核,并将复核结果反馈电网企业。

    4、补贴清单公示和公布

    电网企业按6号文要求进行公示和公布。对于公示后未通过 的项目,汇总反馈信息中心复核。复核未通过的项目,不予列入 补贴清单。

    电网企业应提供审核进度查询服务,及时告知发电企业是否 受理成功和当前审核进展,允许企业在规定时限内补充完善申报 材料。

    已公布补贴清单中的项目,如需进行信息变更的,应重新按 照本流程进行审核。

    二、项目信息提交、审核、公示和公布要求

    1、发电企业申报项目提交信息 可再生能源发电企业申报项目提交信息应包括项目代码、项

    目名称、项目业主、项目类别、项目所在地、核准(备案)容量、 核准(备案)时间、装机容量、并网时间、上网电价等信息,具体提交信息内容见附件2。企业应同步提供项目核准(备案)批 复文件、并网支持性文件、上网电价批复文件等支持性文件,生 物质发电项目还应提供审定后的可行性研究报告。

    2、电网企业确认项目名单提交信息

    在完成电网企业初审和省级能源主管部门确认后,请国家电 网、南方电网、内蒙古电力公司和地方独立电网企业组织经营范 围内的电网企业对申报项目信息和支持性文件进行汇总,形成 《可再生能源发电补贴项目确认汇总表》(见附件2),并通过信 息平台在线提交至信息中心进行复核,同步上传汇总表盖章扫描 件。

    3、审核要点

    电网企业重点对申报项目的真实性、项目全容量并网时间是 否符合申报要求、并网支持性文件有效性等进行初审。

    省级能源主管部门重点对项目核准(备案)文件的真实性和 合规性、项目是否符合规模管理进行审核确认。

    信息中心重点对申报项目的完整性、支持性文件的有效性、 规模管理和执行电价的合规性进行复核。信息中心将按照项目提 交信息平台顺序分批次进行项目复核。

    4、补贴清单公示和公布要求

    信息中心将复核通过的补贴清单通过信息平台在线反馈电网企业,并上传复核结果盖章扫描件供下载。电网企业确认无误后,及时通过信息平台和电网企业相关网站进行公示。补贴清单主要包括项目代码、项目名称、项目业主、项目类别、装机容量 等基本信息。公示期为7天。公示期满后,对无异议的补贴项目, 由电网企业正式对外发布补贴清单,并报财政部、国家发展改革 委和国家能源局备案。对于存在异议的补贴项目,发电企业应在 公示期内向电网企业提交书面复核申请,电网企业按照审核流程 组织对相应项目进行复核后,将复核结果及时反馈相关企业,对 其中符合补贴条件的项目及时通过信息平台和各省级电网企业 网站予以发布。

    三、项目确认名单提交方式

    电网企业可通过两种方式通过信息平台提交项目确认名单 至信息中心,具体如下:

    方式一:通过信息平台填报或导入

    各省级电网企业和地方独立电网企业在信息平台上实名注 册账号(已有平台账号的无需重新注册),将项目确认名单填报 或导入信息平台(导入模板在信息平台网站下载),上传各项目 的支持性文件,连同加盖公章的项目确认名单扫描文件一并在线 提交至信息中心。

    具体操作为:登录信息平台首页点击导航栏“补贴项目确认 清单填报”下的“可再生能源发电项目”和“非自然人分布式光 伏项目”子菜单,分别填报或导入区域内完成确认的发电项目和 非自然人分布式光伏项目的补贴项目确认表,上传盖章扫描文件, 并以项目为单位分别上传相关附件。

    方式二:通过信息平台在线申报和审核

    为提高补贴清单申报和审核工作效率,补贴清单申报和初审 工作可依托信息平台在线进行,具体方式如下:

    1、电网企业组织可再生能源发电企业在线填报提交项目信 息,上传相关支持性文件。如电网企业需发电企业提交纸质申报 表,可由发电企业在信息平台直接导出规范的项目补贴清单申报 表,打印后线下提交。

    2、电网企业通过信息平台对发电企业申报项目进行在线初 审,初审结果在线提交。

    3、省级能源主管部门用原有账号登录信息平台,通过信息 平台在线进行项目确认。

    4、信息中心对完成确认的项目清单经信息平台在线复核。

    5、对于通过复核的项目,电网企业通过信息平台导出规范 的项目补贴清单公示表,用于公示和公布。

    财政部、国家发改委和国家能源局可通过信息平台在线查询 全国补贴清单申报项目信息。国家电网、南方电网可在线查询经 营范围内项目信息。发电企业、省级电网企业、地方独立电网企 业和省级能源主管部门可在线查询项目审核状态和进展。

    四、审核工作时间要求

    请各电网企业和可再生能源发电企业按照以上要求做好补 贴项目清单申报审核工作,按照“成熟一批,发布一批”的原则, 分阶段发布清单。

    1、第一阶段补贴项目清单审核时间要求

    请电网企业于3月31日前完成第一阶段补贴项目清单初审, 提交各省级能源主管部门。各省级能源主管部门原则上应在3个 工作日内完成确认并反馈电网企业。电网企业应在4月8日前按 公告要求将电网企业初审和省级能源主管部门确认成果提交至 信息中心复核。第一阶段补贴清单于2020年4月30日前完成审 核发布。

    2、首批补贴项目清单审核时间要求

    补贴项目清单项目分阶段进行公布。第一阶段补贴项目清单 发布后,后续原则上每半个月公布一次,具体公布周期根据实际 项目申报和审核情况适时调整。请电网企业于5月15日前完成 首批补贴清单项目初审,提交各省级能源主管部门。各省级能源 主管部门原则上应在3个工作日内完成确认并反馈电网企业。请 电网企业于5月25日前按公告要求将电网企业初审和省级能源 主管部门确认成果提交至信息中心复核。首批补贴清单于2020年6月30日前完成审核发布工作。

    特此公告。

    附件:1、可再生能源发电补贴项目清单申报审核流程

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    2、可再生能源发电补贴项目确认信息汇总表

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  • 国办发〔2020〕6号

    各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

           为深入贯彻统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的重要指示精神,加快恢复和稳定就业,经国务院同意,现提出如下意见:


    一、更好实施就业优先政策

    (一)推动企业复工复产。坚持分区分级精准防控,提高复工复产服务便利度,取消不合理审批,坚决纠正限制劳动者返岗的不合理规定。加快重大工程项目、出口重点企业开复工,以制造业、建筑业、物流业、公共服务业和农业生产等为突破口,全力以赴推动重点行业和低风险地区就业,循序渐进带动其他行业和地区就业。协调解决复工复产企业日常防护物资需求,督促其落实工作场所、食堂宿舍等防控措施。(发展改革委、工业和信息化部、交通运输部、卫生健康委按职责分工负责)

    (二)加大减负稳岗力度。加快实施阶段性、有针对性的减税降费政策。加大失业保险稳岗返还,对不裁员或少裁员的中小微企业,返还标准最高可提至企业及其职工上年度缴纳失业保险费的100%,湖北省可放宽到所有企业;对暂时生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业,适当放宽其稳岗返还政策认定标准,重点向受疫情影响企业倾斜,返还标准可按不超过6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数确定,或按不超过3个月的企业及其职工应缴纳社会保险费确定。2020年6月底前,允许工程建设项目暂缓缴存农民工工资保证金,支付记录良好的企业可免缴。切实落实企业吸纳重点群体就业的定额税收减免、担保贷款及贴息、就业补贴等政策。加快实施阶段性减免、缓缴社会保险费政策,减免期间企业吸纳就业困难人员的社会保险补贴期限可顺延。(财政部、人力资源社会保障部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、人民银行、税务总局按职责分工负责)

    (三)提升投资和产业带动就业能力。实施重大产业就业影响评估,明确重要产业规划带动就业目标,优先投资就业带动能力强、有利于农村劳动力就地就近就业和高校毕业生就业的产业。加快制定和完善引导相关产业向中西部地区转移的政策措施。对部分带动就业能力强、环境影响可控的项目,制定环评审批正面清单,加大环评“放管服”改革力度,审慎采取查封扣押、限产停产等措施。(发展改革委、人力资源社会保障部、生态环境部、商务部按职责分工负责)

    (四)优化自主创业环境。深化“证照分离”改革,推进“照后减证”和简化审批,简化住所(经营场所)登记手续,申请人提交场所合法使用证明即可登记。充分发挥创业投资促进“双创”和增加就业的独特作用,对带动就业能力强的创业投资企业予以引导基金扶持、政府项目对接等政策支持。加大创业担保贷款支持力度,扩大政策覆盖范围,优先支持受疫情影响的重点群体,对优质创业项目免除反担保要求。政府投资开发的孵化基地等创业载体应安排一定比例场地,免费向高校毕业生、农民工等重点群体提供。各类城市创优评先项目应将带动就业能力强的“小店经济”、步行街发展状况作为重要条件。(发展改革委、工业和信息化部、财政部、人力资源社会保障部、商务部、人民银行、市场监管总局、银保监会、全国妇联按职责分工负责)

    (五)支持多渠道灵活就业。合理设定无固定经营场所摊贩管理模式,预留自由市场、摊点群等经营网点。支持劳动者依托平台就业,平台就业人员购置生产经营必需工具的,可申请创业担保贷款及贴息;引导平台企业放宽入驻条件、降低管理服务费,与平台就业人员就劳动报酬、工作时间、劳动保护等建立制度化、常态化沟通协调机制。取消灵活就业人员参加企业职工基本养老保险的省内城乡户籍限制,对就业困难人员、离校2年内未就业高校毕业生灵活就业后缴纳社会保险费的,按规定给予一定的社会保险补贴。(财政部、人力资源社会保障部、自然资源部、人民银行、市场监管总局按职责分工负责)

    二、引导农民工安全有序转移就业

    (六)引导有序外出就业。强化重点企业用工调度保障、农民工“点对点、一站式”返岗复工服务,推广健康信息互认等机制,提升对成规模集中返岗劳动者的输送保障能力。引导劳动者有序求职就业,及时收集发布用工信息,加强输出地和输入地信息对接,鼓励低风险地区农民工尽快返岗复工。对组织集中返岗、劳务输出涉及的交通运输、卫生防疫等给予支持。对人力资源服务机构、劳务经纪人开展跨区域有组织劳务输出的,给予就业创业服务补助。点这 .免费下载施工技术资料(公安部、财政部、人力资源社会保障部、交通运输部、卫生健康委按职责分工负责)

    (七)支持就地就近就业。抓好春季农业生产,大力发展新型农业经营主体,组织暂时无法外出的农民工投入春耕备耕,从事特色养殖、精深加工、生态旅游等行业。在县城和中心镇建设一批城镇基础设施、公共服务设施,加强农业基础设施建设,实施农村人居环境改善工程,开展以工代赈工程建设,优先吸纳农村贫困劳动力和低收入群体就业。(发展改革委、人力资源社会保障部、交通运输部、农业农村部、卫生健康委按职责分工负责)

    (八)优先支持贫困劳动力就业。企业复工复产、重大项目开工、物流体系建设等优先组织和使用贫困劳动力,鼓励企业更多招用贫困劳动力。支持扶贫龙头企业、扶贫车间尽快复工。利用公益性岗位提供更多就地就近就业机会,优先对贫困劳动力托底安置。加大对“三区三州”等深度贫困地区、52个未摘帽贫困县、易地扶贫搬迁大型安置区的支持力度。对吸纳贫困劳动力就业规模大的,各地可通过财政专项扶贫资金给予一次性奖励。(发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、农业农村部、扶贫办按职责分工负责)

    三、拓宽高校毕业生就业渠道

    (九)扩大企业吸纳规模。对中小微企业招用毕业年度高校毕业生并签订1年以上劳动合同的,给予一次性吸纳就业补贴。国有企业今明两年连续扩大高校毕业生招聘规模,不得随意毁约,不得将本单位实习期限作为招聘入职的前提条件。(财政部、人力资源社会保障部、国资委、烟草局、邮政局等部门和企业按职责分工负责)

    (十)扩大基层就业规模。各级事业单位空缺岗位今明两年提高专项招聘高校毕业生的比例。开发城乡社区等基层公共管理和社会服务岗位。扩大“三支一扶”计划等基层服务项目招募规模。出台改革措施,允许部分专业高校毕业生免试取得相关职业资格证书。畅通民营企业专业技术职称评审渠道。(教育部、民政部、财政部、人力资源社会保障部、农业农村部按职责分工负责)

    (十一)扩大招生入伍规模。扩大2020年硕士研究生招生和普通高校专升本招生规模。扩大大学生应征入伍规模,健全参军入伍激励政策,大力提高应届毕业生征集比例。(发展改革委、教育部、财政部、退役军人部、中央军委政治工作部、中央军委国防动员部按职责分工负责)

    (十二)扩大就业见习规模。支持企业、政府投资项目、科研项目设立见习岗位。对因疫情影响见习暂时中断的,相应延长见习单位补贴期限。对见习期未满与高校毕业生签订劳动合同的,给予见习单位剩余期限见习补贴。(财政部、人力资源社会保障部、商务部、国资委、共青团中央按职责分工负责)

    (十三)适当延迟录用接收。引导用人单位推迟面试体检和签约录取时间。对延迟离校的应届毕业生,相应延长报到接收、档案转递、落户办理时限。离校未就业毕业生可根据本人意愿,将户口、档案在学校保留2年或转入生源地公共就业人才服务机构,以应届毕业生身份参加用人单位考试、录用,落实工作单位后参照应届毕业生办理相关手续。(教育部、人力资源社会保障部、国资委按职责分工负责)

    四、加强困难人员兜底保障

    (十四)保障失业人员基本生活。畅通失业保险金申领渠道,放宽失业保险申领期限,2020年4月底前实现线上申领失业保险金。对领取失业保险金期满仍未就业的失业人员、不符合领取失业保险金条件的参保失业人员,发放6个月的失业补助金,标准不高于当地失业保险金的80%。对生活困难的失业人员及家庭,按规定及时纳入最低生活保障、临时救助等社会救助范围。(民政部、财政部、人力资源社会保障部按职责分工负责)

    (十五)强化困难人员就业援助。动态调整就业困难人员认定标准,及时将受疫情影响人员纳入就业援助范围,确保零就业家庭动态清零。对通过市场渠道确实难以就业的,利用公益性岗位托底安置。开发一批消杀防疫、保洁环卫等临时性公益岗位,根据工作任务和工作时间,给予一定的岗位补贴和社会保险补贴,补贴期限最长不超过6个月,所需资金可从就业补助资金中列支。(财政部、人力资源社会保障部、中国残联按职责分工负责)

    (十六)加大对湖北等疫情严重地区就业支持。建立农资点对点保障运输绿色通道,支持湖北省组织农业生产。对湖北高校及湖北籍2020届高校毕业生给予一次性求职创业补贴,湖北省各级事业单位可面向湖北高校及湖北籍高校毕业生开展专项招聘,高校毕业生基层服务项目向湖北省倾斜。做好湖北省疫情解除后的就业工作,加大资金、政策、项目倾斜,开展专场招聘和专项帮扶。维护就业公平,坚决纠正针对疫情严重地区劳动者的就业歧视。(发展改革委、教育部、工业和信息化部、财政部、人力资源社会保障部、农业农村部按职责分工负责)

    五、完善职业培训和就业服务

    (十七)大规模开展职业技能培训。加大失业人员、农民工等职业技能培训力度,实施农民工等重点群体专项培训,适当延长培训时间。对企业组织职工参加线上线下培训,组织新招用农民工、高校毕业生参加岗前培训的,给予职业培训补贴。动态发布新职业,组织制定急需紧缺职业技能标准。(财政部、人力资源社会保障部按职责分工负责)

    (十八)优化就业服务。2020年3月底前开放线上失业登记。推进在线办理就业服务和补贴申领。持续开展线上招聘服务,发挥公共就业服务机构、高校就业指导机构、经营性人力资源服务机构作用,加大岗位信息、职业指导、网上面试等服务供给。对大龄和低技能劳动者,通过电话、短信等方式推送岗位信息,提供求职、应聘等专门服务。低风险地区可有序开展小型专项供需对接活动。优化用工指导服务,鼓励困难企业与职工协商采取调整薪酬、轮岗轮休、灵活安排工作时间等方式稳定岗位,依法规范裁员行为。(教育部、财政部、人力资源社会保障部、全国总工会、全国工商联按职责分工负责)

    六、压实就业工作责任

    (十九)强化组织领导。各地区各有关部门要在确保疫情防控到位的前提下,毫不放松抓紧抓实抓细稳就业各项工作。县级以上地方政府要加快建立由政府负责人牵头的就业工作领导机制,压实工作责任,细化实化扶持政策。各有关部门要同向发力,围绕稳就业需要,落实完善政策措施,形成工作合力。要健全公共就业服务体系,加强基层公共就业服务能力建设,提升基本公共就业服务水平。(各有关部门和单位、各省级人民政府按职责分工负责)

    (二十)加强资金保障。加大就业补助资金和稳岗补贴投入力度。支持市县政府根据稳就业工作推进和政策实施需要,统筹用好就业创业、职业培训、风险储备等方面资金。失业保险基金结余大的地区,要加速稳岗返还、保生活政策落地见效。(财政部、人力资源社会保障部、各省级人民政府按职责分工负责)

    (二十一)强化表扬激励。持续开展就业工作表扬激励,完善激励办法,对落实稳就业政策措施工作力度大、促进重点群体就业创业等任务完成较好的地方,及时予以资金支持等方面的表扬激励。(人力资源社会保障部、财政部牵头,各有关部门和单位、各省级人民政府按职责分工负责)

    (二十二)加强督促落实。细化分解目标任务,在相关督查工作中将稳就业作为重要内容,重点督促政策服务落地及重点群体就业、资金保障落实等。对不履行促进就业职责,产生严重后果或造成恶劣社会影响的,依法依规严肃问责。完善劳动力调查,研究建立省级调查失业率按月统计发布制度,启动就业岗位调查,做好化解失业风险的政策储备和应对预案。(人力资源社会保障部、统计局牵头,各有关部门和单位、各省级人民政府按职责分工负责)

    上述新增补贴政策,受理截止期限为2020年12月31日。各地区各有关部门要抓紧政策实施,发挥政策最大效应,工作中遇到的重要情况和重大问题及时报告国务院。

    国务院办公厅

    2020年3月18日

    (此件公开发布)

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